房地產(chǎn)稅法正式列入立法計(jì)劃：

     一度從公眾視野中悄然淡出的房地產(chǎn)稅終于迎來了新動(dòng)向。日前，最新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃正式向社會(huì)公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中，這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國人大的立法規(guī)劃。 業(yè)內(nèi)表示，這一變化側(cè)面向公眾確認(rèn)了房地產(chǎn)稅立法工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)的狀態(tài)，寫入本屆人大五年立法規(guī)劃，意味著該項(xiàng)立法通常會(huì)在2017年底前獲得通過。

公開資料顯示，2011年起我國在上海、重慶兩地率先試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅。雖然對(duì)于試點(diǎn)效果各界評(píng)價(jià)不一，但十八屆三中全會(huì)還是提出要加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。實(shí)際上，早在今年北京“兩會(huì)”期間，國內(nèi)知名財(cái)稅專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓向北京商報(bào)記者透露，房地產(chǎn)稅立法確實(shí)屬于我國有望在五年內(nèi)完成的稅收立法項(xiàng)目之一。“而且，從目前的情況來看，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的上漲并非是大起大落的變化，而這也給了房地產(chǎn)稅研究、出臺(tái)的喘息之機(jī)，讓中央不用著急通過征收房地產(chǎn)稅抑制房?jī)r(jià)。”劉桓稱。據(jù)悉，目前房地產(chǎn)稅法草案正由全國人大預(yù)工委牽頭抓緊起草，財(cái)政部配合立法。

在中國社科院財(cái)貿(mào)流通研究室主任張斌看來，房地產(chǎn)稅的開征確實(shí)需要通過立法來實(shí)現(xiàn)，征稅的落地取決于立法進(jìn)程的推進(jìn)。“不過，房地產(chǎn)稅的征收確實(shí)需要大量的前提條件，包括房地產(chǎn)的確權(quán)、價(jià)值評(píng)估流程的規(guī)范、估值模型的完善、不動(dòng)產(chǎn)登記工作的逐步上軌等。”張斌表示。

針對(duì)當(dāng)前圍繞房地產(chǎn)稅改革的諸多爭(zhēng)議，張斌認(rèn)為，在立法和改革過程中，需處理好房地產(chǎn)稅對(duì)樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費(fèi)的關(guān)系等。此外，未來開征時(shí)機(jī)、如何開征、要不要設(shè)“免征額”等都是當(dāng)下的改革難點(diǎn)。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負(fù)，增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，進(jìn)而完善房?jī)r(jià)形成機(jī)制。”張斌表示，未來，隨著中國城鄉(xiāng)土地制度改革的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，房地產(chǎn)稅立法也要為下一步農(nóng)村住房和土地改革預(yù)留空間。